传统印章遭遇挑战 《电子签名法》催生电子印章

时间: 2005-09-26 09:38:01    来自:光明日报
 

   一位购房业主发现他与开发商之间竟签署了一些自己从未见过的合同,这使他大惑不解。印章怎么会出现在这些合同上?这位业主仔细回忆后想起一件往事,购房之初,开发商称办理房产证需要加盖业主的私章,所以要把各业主的私章收集齐后一起去办理……

  上海的一位许先生在收购了某药业公司后,突然被人以200万元的债务起诉。这笔债务连原来公司的领导也不知情,后来调查发现,这家药业公司的一位业务员曾经用单位公章私自和一家企业签订了一份合同,这份合同的签署原公司领导并不知情,也没有纳入正常的企业核算范围。虽然这位业务员最后锒铛入狱,许先生却不得不凭空多支付了200万元的钱款。

  诸如此类的案例还有不少,几乎每个公司在应用传统印章时都会面临这样的风险。

  传统印章遭遇挑战

  上述案例中的许先生表示,传统橡皮印章异地签章非常不便,很多时候需要拿着公司的印章去签合同,风险是不可预见的。这意味着印章的权利人无法对自身权力进行充分控制,对相关人员也只能以人品和职业道德来约束,因此屡出问题也在情理之中。

  面对有心人难以防范的小动作,传统印章陷入了安全危机,随着网上交易活动的发展,在有纸化办公向无纸化办公转变的历程中,传统印章已渐渐不能适应信息社会的新形势。在这样的情况下,电子印章的出现使权力与权利人更好地结合在一起。除非你从来不用签字、不使用印章,否则,你就不可能回避电子印章带来的影响,就像你不可能放弃电话、电子邮件,固守着传统的邮局一样。最早推出我国自主知识产权电子印章的书生公司负责人韩庆军表示:即使电子印章持有者在国外出差,也不会影响相关文件的签署。工作人员只需把要签署的文件发给这位主管,他可以在国外直接加盖电子印章,然后通过电子邮件发回,这种异地签章的能力使企业印章完全可以不交给非权利人持有。

  据韩庆军介绍,电子印章实际上是用一种信息技术来代替传统的印章,这种技术可以直接在特定的电子文档上盖章,使人们不必再将这些文件打印后来回地邮寄,从而使效率、成本及使用安全得到大幅度改善。

  今年41日,我国的《电子签名法》正式生效,尽管这部法律引起了专业人士和法学专家的重视,但是绝大多数人还没有意识到《电子签名法》对各种商业行为和公众的影响。《电子签名法》有可能引发一场类似电子邮件逐步取代传统邮件一样的变革。

  我的权利我做主

  抛去后台的技术不谈,电子印章看起来并不复杂,它是一个比橡皮图章还小的便携式硬件,可以直接插入电脑通用的USB接口使用。使用时只需将电子印章插入电脑,轻点鼠标即可完成盖章工作。韩庆军介绍说,只要保存好这个硬件,外界就没有仿制的机会。即使电子印章丢失,用户也可以凭密码到电子印章中心挂失,重新制作电子印章;而传统橡皮印章即便是及时挂失,也难免在挂失前被非法使用。

  比较一下橡皮印章和电子印章的使用过程可以发现,如果有一份文件急需签字盖章,负责人却在外地出差,没有电子印章的话,就只能等这位负责人出差回来。但如果使用的是电子印章,那就随时可以上网,将文件传到负责人的电脑加盖印章再传回来,一切都轻松自如,不但可以及时得到批示和回复,办公室也不会再有堆积如山等待盖章签字的文件了。这意味着企业的高管可以真正做到随时随地批示文件,签署合同。

  使用电子印章批示文件不会受到时间的限制,中招拍卖公司认为这一点非常重要。中招拍卖公司总经理周松平介绍:以前提交盖有公章的备案材料必须在工商局上班时才能办理,因此有时会影响到我们整个事务的安排和推进速度。应用电子印章,整个审批备案流程网络化之后,我们就可以随时登录系统报表备案,而不必像以前一定要等到上班时间去工商局排队才能办事了。

  房地产商潘石屹用了不到5分钟的时间,就熟练掌握了书生电子印章的使用。潘石屹说:快捷、安全、低成本是电子印章的特点,在信息高度膨胀的时代,人们非常需要这样的技术来加快信息传递的步伐和速度,书生电子印章可以满足人们及时、安全地获得和发布决策的要求,而且使用起来非常方便,跟传统橡皮印章的使用流程并无多大区别,不过一个要用印章和印泥,一个只用鼠标一点即可。

  电子印章将成潮流

  《电子签名法》生效后,电子印章应用被彻底松绑,这种先进技术获得了走出机关的深宅大院,服务于社会公众的机会。据了解,在电子印章获得法律效力之后的短短几个月内,已经有数家政府和企业机构投入到使用电子印章的潮流当中。其中包括国家电监会、北京市海淀工商局、北京顺天府连锁超市等等,电子印章越来越多地被用于政企内外的文件传输、合同签订等,并且在逐步向更多行业和个人扩散。

  以北京海淀工商局为例,该局在决定上马电子印章的时候,选择了三家电子印章企业,但是通过信息中心的检验以及深入了解,发现三种电子印章中,唯有书生电子印章在安全上最有保证。对于书生电子印章的安全性问题,中国信息化推进联盟专家委员会副主席陈拂晓认为:无论是政府也好,企业也罢,用户对技术的认同和信赖并不会只是感情的投入,它必须要技术开发商拿出可信的证据来让用户相信它是可靠的。据我所知,书生电子印章在国内各级政府及多家大型机构已经有近十年的应用历史,安全上从未出现过任何问题,这是用户所公认的。这表明用户对产品的信赖很大程度上来自于这一技术应用的安全性和广泛性所带来的权威性,这种实践给用户带来了信任感。

  目前,电子印章应用在国内还是一个新生事物。尽管公众对电子印章的应用仍不十分清楚,但电子印章却像十年前的电子邮件一样,正逐步改变人们的工作模式,使所有的商务活动向更加高效和低成本的方向快速推进。

  有信息专家认为,电子印章的出现和普及,是实现信息传递流程全程电子化的最后一环,是彻底实现无纸化办公的前提条件之一。随着无纸化运动的推进,以及电子政务、电子商务的发展,电子文件越来越多地替代了纸质文件,这也使电子印章部分取代实物印章成为必然的潮流和趋势。如同电报取代驿站,电话取代电报,电子邮件取代寄信一样,电子印章将会逐步与传统印章形成分庭抗礼之势,成为信息技术发展史上的一个新的里程碑。

 
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